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重大投资项目开复工提速 吹响中国经济复苏“冲锋号”

發布時間:2020-03-27
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伶仃洋上,珠江口邊。焊接聲、切割聲與機器轟鳴聲,奏響深中通道建設“進行曲”。

深中通道是繼港珠澳大橋之後粵港澳大灣區又一超級工程。它全長24公裏,集“隧、島、橋、水下互通”四位一體,連接深圳市和中山市,預計2024年建成通車。

防疫、複工同步推進,智能建造助力提速。“項目全線計劃工點數共計122個,已于2月底全部複工。”深中通道管理中心主任王啟銅說,截至3月20日,項目全線到崗7675人,已超過節前在崗人數7120人;入場特種設備164台,已按計劃投入全部到場。

加快重大投資項目開複工是當前穩投資、擴內需的重要抓手。近期,隨著全國疫情防控形勢持續向好、生産生活秩序加快恢複,各地重大投資項目開複工紛紛提速。

全國重大鐵路項目已基本複工,京沈高鐵等一批重大鐵路項目正抓緊施工建設;重大公路、水運項目複工率達97%,北京至雄安高速公路等一批重大公路項目已複工並加快推進;機場項目複工率達87%,重大水利工程複工率86%,引江濟淮工程、雲南滇中引水工程等重大水利工程已複工建設;重大能源項目、重大外資項目基本複工,寶馬全球最大生産基地——沈陽華晨寶馬第三工廠項目複工後正加緊推進……

3月8日,三輛載有550千伏升壓變壓器的運輸車依次駛過白鶴灘金沙江大橋。隨著主變壓器的安全運抵和交貨,爲推進白鶴灘水電站建設、實現首批機組安全准點發電吃下定心丸。

疫情期間,一些重大項目建設所需的用工、設備、原材料等物流供應受到阻滯。記者了解到,近期各地物流“堵點”逐步打通,正常交通秩序加快恢複;各地紛紛采用包車、專列等形式開展“點對點”“一站式”輸送人員返崗;防疫物資供應保障能力不斷提升。

國家發改委投資司司長歐鴻介紹說,截至3月20日,各地1.1萬個重點項目複工率爲89.1%。其中,南方地區重點項目複工率達到98.1%,北方地區重點項目複工率爲60.3%。除受疫情影響外,主要是東北、西北等地區因氣候原因還在陸續進入施工期。

基礎設施是經濟社會發展的基石,具有戰略性、基礎性和先導性作用。近期,5G網絡、數據中心、工業互聯網等新型基礎設施建設吸引廣泛關注,能否成爲下一輪投資“風口”?

國家發改委基礎司副司長鄭劍認爲,交通、能源、水利、市政、物流等傳統基礎設施領域仍有較大空間,要加快補齊短板,進一步提升質量和效率;新型基礎設施,要強化規劃引導,完善政策環境,加強資源整合和共建共享,以新型基礎設施爲牽引,推動傳統基礎設施優化服務和提升效能,構建適應智能經濟、智能社會發展需求的基礎設施體系。

爲推動重大項目投資建設,圍繞資金、土地等要素,一系列政策措施接續發力,提供有力支撐——

加快資金配套。截至3月20日,各地發行新增的地方政府債券已達14079億元,占提前下達額度的76%。其中專項債券10233億元,將全部用于鐵路、軌道交通、生態環保、農林水利、市政和産業園區等基礎設施建設。各地用于符合條件的重大項目資本金債券規模達1200億元,可帶動相當規模的社會資本。

加大土地配套。推動土地審批制度改革,簡化審批環節、提升審批效率;在疫情期間,通過開展網上聯審、提前介入項目前期、一對一用地服務等,加快項目落地進程。

創新投資項目審批方法,依托全國投資項目在線審批監管平台加強投資項目遠程審批服務,加大項目儲備,加快項目前期工作……

當前大部分地區逐步進入施工黃金期。歐鴻說,下一步將督促指導各地方加快推進項目開複工,針對建設項目用工、運輸、原材料供應等問題,組建工作專班,精准施策、打通堵點。積極擴大有效投資,加強公共衛生、市政設施、老舊小區改造、應急物資儲備體系等領域建設,下更大力氣加強項目前期工作。同時進一步鼓勵民間投資,激發民間投資活力。

“擴大有效投資,要聚焦疫情暴露的薄弱環節,聚焦經濟社會發展存在的短板領域,聚焦高質量發展和國家重大戰略,聚焦決戰脫貧攻堅目標任務,加快推進國家規劃已明確的重大工程和基礎設施建設,加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設。項目建設要科學論證,有序推進,不搞‘大水漫灌’。”歐鴻說。

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